全国第二次石材产业集群发展研讨会交流
尊敬的各位领导、各位嘉宾、朋友们：
大家好！
首先，非常感谢“第二次全国石材产业集群发展研讨会 ”为我们提供了一个交流和探讨石材产业发展的平台，共商石材发展大计。借此机会，我就鄯善县在如何应对金融危机给石材产业带来的不利影响所做的工作做大会交流发言。
一、鄯善县石材产业发展基本情况
鄯善县位于吐鲁番盆地东部，是古丝绸之路要道，也是内地进入新疆的咽喉。鄯善县花岗岩、大理石资源十分丰富，品质优良，已探明资源储量20亿立方米，预测储量100亿立方米，拥有世界级的红色系列巨型整体矿山“鄯善红”和灰色系列巨型花岗岩整体矿山“雪莲花”，此外还拥有“天山绿”、“灰麻”、“白麻”、“木纹石”等多个品种。鄯善花岗岩矿具有储量大、埋藏浅，整体性好、出材率高、色差小、易开采等特点。我县依托丰富的资源，于1998年设立了鄯善石材工业园区，总体规划面积21平方公里，已建成区域面积7平方公里，现有入园企业84家。已建有新疆第一荒料交易市场、西部石材网、新疆石材行业生产力促进中心、吐鲁番地区劳动技能实训基地，中亚国际石材博览中心，新疆石材检测中心。2004年新疆维吾尔自治区石材工业协会授予鄯善“新疆石材中心基地”称号，2005年鄯善石材工业园区被自治区人民政府批准为自治区级石材工业园区，2007年中国石材工业协会授予鄯善县“中国西部石材中心基地”称号。
鄯善石材经过10余年的发展，企业从98年的几家发展到现在的84家，规模从当初的年产荒料几千立方、板材几万平米发展到现在的年产荒料20万立方、板材600多万平方米，产值从当初的几百万元发展到现在的6亿多元。现我县已具备年开采荒料30万立方米，生产板材800万平方米，生产异型材5万件（套）的能力，初步形成集矿山开采、生产加工、下游流通及石材辅助配套生产销售一体化的石材工业体系，石材产业已成为鄯善县七大支柱产业之一。
二、主要做法
由于受全球金融危机的影响，从去年下半年开始，国内外建筑市场低迷，石材产品严重滞销的现象逐步显现。据调查，鄯善石材园区企业在广东云浮、福建水头等石材市场开设的门市部销售量同比去年下降了40%左右，企业产品积压严重。到今年上半年，国内外建筑市场形势仍然十分严峻，没有好的改善，企业产品销售困难，利润空间大幅压缩，一部分企业资金流转出现了短缺，我县石材产业发展遇到开发以来的最大困难。为了努力消除金融危机对我县石材产业发展带来的影响，帮助企业共渡难关，我县采取一系列应对措施。
（一）深入分析研究，加大政策支持力度
针对全球金融风暴给我县石材带来的不利影响，我县高度重视，认真对待，专门成立了应对石材产业危机工作领导小组，深入开展调查分析，经常研究国内外宏观经济态势，调整发展思路，确定工作重点，在企业技术创新、中小企业信贷、发展石材外贸、石材废料综合利用、组建企业集团等方面出台了一系列鼓励扶持的政策措施。为创造更加宽松的发展环境，全力支持帮助企业发展，我县规定：企业的税费凡是能减免的税费一律减免，可收不可收的一律不收，可缓交的一律缓交。同时，我县还组织成立了石材中小企业信贷担保基金公司，协调金融部门及时为企业提供信贷支持。针对目前我县石材产业产品档次不高、技术含量低、企业自主创新能力弱的问题，我们积极引导和支持企业实施以技术进步为核心的技术创新工程，支持企业走科技自主创新发展道路。凡是企业开展自主创新、获得国家专利的，政府给予15-30万元的资金奖励，从而坚定企业发展的信心。
（二）加强基础设施建设，提升基地承载的服务功能
为了不断优化投资环境，改善我县石材园区硬件设施条件，为企业创造良好的发展环境，搭建良好的发展平台，我县进一步加大了基础设施建设投入力度。去年以来，我县从国家开发银行融资贷款4000余万元，用于石材园区的基础设施建设，重点建设了一批供水管网、园区道路、绿化硬化和通讯工程，投入了3000万元专门为石材矿山架设了一条长110公里的110kv输变电线路，改善了矿区生产生活条件。为解决石材产品外运难的问题，我们多次赴铁道部、新疆集装箱公司，成功申请到在鄯善火车站设立集装箱站，并于今年9月份可建成投入使用。特别是为了解决石材园区水资源缺乏的矛盾，我县总投资1.3亿元在石材园区上游修建了一座拦河式水库，保证了园区企业正常生产生活用水，园区的发展环境得到明显改善。
（三）加强对外宣传推介，大力开拓石材市场
今年以来，我县重视和加强了对外宣传推介工作，把宣传推介做为促进石材产业发展，开拓石材市场，增强鄯善石材在国内外影响力的一种有效方式。积极组织有关部门和企业代表参加国内外举办的石材展会、研讨会，并在会上广泛宣传鄯善石材资源优势，投资政策，风土人情等，吸引客商来鄯投资考察、洽谈业务。加强网络建设，及时更新和完善了鄯善石材园区自己建立的网站——西部石材网，并与俄罗斯麦格网、中亚门户网站——亚心网、天山网开展合作，将鄯善人文地理、石材产业优势、投资项目、企业情况及产品供求信息在网上进行发布，利用网络来扩大鄯善石材在中亚及周边地区的影响力和知名度。为大力开拓中亚、南亚及欧洲石材市场，把鄯善打造成国际化、区域化的石材中心基地和中亚石都，我县投资3000多万元建设了中亚（国际）石材博览中心，通过产品展示和展览会的方式，全方位、多层次的向国内外客商展示中国石材文化，搭建国内与中亚及周边地区的贸易与投资合作平台，拓展石材发展空间。另外，今年初，在新疆自治区建材行办、自治区边贸局、中国贸促会新疆分会、自治区石材协会等单位的大力支持下，我县组织石材企业与自治区建材外贸企业召开对接座谈会，建立了“一对一”互帮机制，共同开拓中亚及周边地区石材市场，并取得良好效果。通过强有力的宣传推介，今年，来我县考察、洽谈业务的客商明显增多。
（四）加强品牌建设，努力提高产品质量。
产品质量是企业生存和发展的根本，为不断提高企业产品质量，我们强化产品质量品牌建设，加强对企业的品牌建设宣传教育力度，提高企业对产品质量重要性的认识，向质量要效益，以质量求生存。鼓励企业进行设备更新，我县规定凡是引进先进生产设备和新工艺的企业，政府给予一定的资金补贴。同时，我县积极引导和鼓励企业进行名优产品申报和质量体系认证，今年已有3家企业申报了自治区名优产品。为创造良好的品牌建设环境，我县投资500多万元，建设了石材检测中心，并积极申报为自治区级石材检测中心。
（五）加强石材矿山管理和建设，提高资源利用率
为促进资源合理有序开发，从源头上抓好石材发展工作，今年以来，我县进一步加大了对石材矿山的管理和开发建设，专门成立了矿山管理委员会，配备专门工作人员长期驻矿负责矿山的日常管理和建设工作。为提高资源利用率，我县鼓励矿山开采企业试行锯采技术，目前已有两家矿山企业锯采获得成功，大大提高了荒料的成材率和利用率。为了对石材矿山的小料、废料进行有效的综合利用，我县制订了优惠扶持政策，引导和鼓励企业在石材矿山投资建立小料、废料综合利用项目，降低生产成本，减少资源浪费。对于上规模、废小料利用率高的企业，县政府从环保专项资金、科技三项费、工发资金等专项资金中，三年内每年拿出100万元对企业进行补助，并减免相关费用。为了保护和合理开发资源，对“鄯善红”石材荒料进行限量开采，同时加大“雪莲花”矿及其他新品种的开发与宣传推介工作，在继续保持“鄯善红”石材主体市场地位外，县域其它石材品种市场已呈增量趋势，弥补了“鄯善红”品种单一的局面。
由于我县采取一系列行之有效地应对石材危机的政策措施，努力遏制了石材产业向深度下滑的趋势，特别是进入下半年，我县石材经济逐渐复苏，据调查统计，基本接近往年同期水平的产量产值。
三、下一步工作措施
（一）抓招商引资，壮大产业规模。积极引进疆内外大企业、大集团，充分利用其资金、技术、人才、市场等方面的优势，整合鄯善石材产业，对一些规模小、效益低的企业进行兼并、收购或股份化合作，组成集团化公司；同时积极培育和扶持园区现有骨干企业，促其做大做强，形成一批重点龙头企业的支撑和带动，推动石材产业形成具有明显优势，富有竞争力的企业群体，增强企业抵御风险的能力，提升石材产业整体水平。
（二）抓技术创新，增强企业后劲。针对目前石材产品档次不高，技术含量低，企业自主创新能力弱的问题，积极引导和支持企业开展自主创新，引导和鼓励企业对设备进行改造升级，引进高新设备、新技术，同时加强与高校、科研院所的技术交流与协作，努力开发新技术、新工艺、新产品。
（三）抓市场拓展，扩大发展空间。坚持市场多元化战略，依托资源、地缘优势，大力开拓国内国际市场，特别是抓住中亚国家经济复苏与发展的机会，积极开拓中亚石材市场，将鄯善打造成中亚石都。实行“政府搭台、企业唱戏”，积极组织企业参加国际、国内各类石材展会等经贸活动，并定期举办石材展览会，不断扩大我县石材影响力；加强媒体宣传，大力宣传、推介鄯善石材，打造鄯善石材的国际品牌，提高鄯善石材品牌的国际知名度和影响力；加快市场载体建设，尽快建成中亚（国际）石材贸易城，完善和增强配套服务功能。
（四）抓品牌建设，提高产品质量。依托我县名特优石材品种“鄯善红”石材，大力实施品牌战略，加强对企业品牌建设的宣传教育力度，提高争创名优产品的意识，充分发挥新疆石材检测中心的作用，引导企业自觉进行产品质量检测，切实提高石材产品质量，积极引导和鼓励开展产品商标注册、质量体系认证，形成一批知名石材品牌，不断提高我县石材的知名度和影响力。
（五）抓循环经济，构建环保节约型园区。针对石材生产过程中产生的废水及废粉对环境带来污染的问题，引导企业建立污水处理装置，进行循环利用；倡导企业应用节水、节能、降耗等新技术，开拓和引进一些废物再利用的相关企业，大力发展资源循环利用的工业链。
（六）抓人才队伍，提高人才素质。高度重视企业员工的素质提高和人才培养，实行人才培训与引进并举；加强企业家队伍和经营管理者队伍的建设，增强企业管理者国际市场开拓意识，拓展国际发展视野；加快培养高素质复合型国际人才，建立国际市场开拓队伍，全面提高石材业的队伍整体素质。
（七）抓服务体系，加强行业协作。大力培育行业协会、商会，积极支持协会、商会工作，以行业自律加强和规范石材开采、生产、销售行为，维护良好的石材经营秩序，促进石材产业健康发展。
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（中国石材网 ）
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