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贺州市加快石材产业发展策略谈
在工业基础薄弱、交通等基础设施较差的贺州市,要迅速发展壮大工业经济,加快发展优势资源的特色工业经济是必由之路。贺州市拥有目前华南地区规模最大的白色大理石资源,加快石材和以白色大理石为原料的重钙产业发展是推进贺州市工业化进程的一条重要途径。近年来,随着贺州对石材产业从政策、资金、人才等方面的投入不断加大,石材产业得到了蓬勃发展,成为财政增收、群众致富的支柱产业。然而,如何制定落实石材产业政策,实现石材产业的健康协调可持续发展,做好贺州石材“珍惜资源、整合优势、引资办企、综合发展”的文章,值得各级党委政府和有关部门好好去思考。连日来,记者走访了贺州市有关部门和石材行业的一些业内人士,大家一致认为,贺州石材产业发展适逢其时,必须在摸清当前贺州市石材产业现状的基础上,科学制定石材产业发展的规划和政策,克服发展过程的薄弱环节和突出问题,实现石材产业健康协调可持续发展。
提高石材产业在工业经济中的地位
在贺州市工业发展规划中,明确了以“八大产业、三大重点”为主体贺州市工业发展框架,石材产业名列其中。贺州市抓住当前我国和世界石材产业迅速发展的有利时机,相继于2004年和2005年召开了广西贺州石材产业发展研讨会、贺州市石材(重钙超细粉)订货暨经贸项目洽谈会,推动了贺州石材产业和重钙产业发展。目前贺州市已形成年产荒料28万立方米,板材1000万平方米,重钙粉体210万吨的加工生产能力。
科学制定石材产业长远发展的方针政策
在采访中,贺州市石材产业的资深人士认为,加快贺州市石材产业发展,首先要充分认识石材产业在贺州市国民经济发展中的重要性。石材产业是贺州市具有鲜明资源特色和资源优势的产业,要加强石材资源规划的编制和实施,按照“统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采、综合利用”的原则,编制好石材资源开发利用的总体规划和各项专项规划。要控制矿山企业数量,优化矿山生产布局,切实抓好矿山开采企业重组,淘汰规模小、开采技术落后的企业,提高开采规模效益。
要培育发展壮大一批石材开发加工销售龙头骨干企业,有条件的可以组建企业集团。要大力推进石材产业园区化建设,加快贺州市石材加工销售基地及各类石材专业市场基础设施建设,并要加强石材加工销售基地的规划、建设、管理、协调、服务和招商引资工作,使其成为石材产业的龙头,辐射、带动全市石材产业的发展。
要按照贺州市《关于进一步加快矿业发展的决定》的要求,进一步优化粉体加工业布局结构,尽快编制全市粉体产业发展规划。要优化粉体加工企业产业技术结构,积极引进先进实用的加工设备和技术,开发具有市场竞争力的多元化粉体产品,降低初级产品比重,提高产品的附加值。还要加快推进粉体产业向园区化、集群化方向发展,积极创造良好的粉体产业发展政策环境。
当前发展石材产业亟须解决的几个问题
综合贺州市业内人士和石材企业老板意见,记者认为,当前推进贺州市石材产业发展,必须着重解决六个问题。
一是根据矿山开采与加工能力相配套的原则,对现持有采矿证的矿山开采企业逐一进行分析排队,限期达到与开采相配套的加工生产能力(需设立产业门槛),到期达不到的,收回采矿权另行出让。
二是在摸底调查基础上,确定市级重点扶持的石材加工和重钙生产龙头企业,在矿山开采权年限、矿点资源供应量、土地供应、税费收取等方面给予优惠政策,扶持一批骨干企业做强做大。
三是将望高、西湾石材、重钙加工集中区纳入旺高工业区规划管理范围,统一规划、统一税费、水电政策,统一安排年度供地计划。
四是采取争取上级支持(工业园区、交通、水电、环保等)市、县(区)财政投入,供水、供电、电信部门投入,市场化运作(外商承包开发、商业地产开发补贴)等多种方式和渠道,筹集石材、重钙集中区基础设施投入经费,逐步完善集中区基础设施。
五是针对贺州市石材资源所在区域探矿权已发放给外地公司的情况,请市政府组织有关部门专程向自治区国土资源厅汇报,争取拿回探矿权,以便进一步加大贺州市石材资源的勘查力度,发现更多可供开采石材资源。
六是在充分考察论证基础上,积极创造条件,学习山东莱州经验,创立三位一体管理体制(矿山、行政区域、工业管理区一套人马三块牌子),理顺石材、重钙产业发展所必需的政务环境。 (梁秋明)
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