近年来,我国对西欧国家的石材出口年增长幅度均超过20%,有时甚至达到30%;对美国市场的出 口增长幅度高达30%;对阿联酋、沙特、约旦等中东国家的石材出口增长速度也超过20%。2005年中国 石材总产量实际应超过2.5亿平方米、重量走过2000万吨,进口石材达到8.22亿美元、457万吨,出口石材22.33亿美元、1225万吨,进出口贸易总额达 30.55亿美元、总量达1681万吨,已经成为世界最大的石材生产国、使用国和出口国。中国石材产业的迅猛发展,令不少石材生产大国和消费大国高度关注。2000年10月,欧洲国际天然石材产业联合会联合6个国家40多家企业,向欧盟委员会控诉中中和印度倾销石材产品,中国石材产品涉及金额达4800多万美元。我国厦门的4家石材企业经过一番艰苦应诉, 欧洲国际天然石材产业联合会于2001年6月6日向欧盟委员会发出信函,撤回了对中国和印度出口到欧 洲的石材反倾销调查的申诉。欧盟委员会根据有关规定提议,以不采取任何反倾销措施结束本案,中国石材行业第一次赢得了反倾销争端的合理结果 。但这一 情况也给迅速发展的中国石材行业敲响了警钟。
2005年5月3日,美国金刚石锯片制造商协会同其9家会员一起,向美国国际贸易委员会提出申请,要求对原产于中国和韩国的金刚石圆锯片及部件发起反销调查。根据美国海关统计、我国涉案企业中有湖北宜昌黑旋风锯业有限公司、福建泉州众志金刚石工具有限公司、福建泉州万龙石业有限公司、河北石家庄博深工具有限责任公司等24家企业,2004年中国输美金刚石圆锯片金额超过2600多万美元,与韩国同为美国市场最大的进口来源地。
受国家商务部委托,中国机电产品进出口商会会同中国石材工业协会、中国机床工具工业协会超硬材料分会于2005年5月11日在上海召开了金刚石锯片反倾销应诉工作会议,22家金刚石锯片生产企业的代表和十多家律师事务所的律师参加了会议。湖北宜昌黑旋风锯业有限公司、福建泉州众志金刚石工具有限公司、福建泉州万龙石业有限公司、河北石家庄博深工具有限责任公司等金刚石锯片生产企业奋起应诉。
日前,中国石材工业协会接到中国机电产品进出口商会通知,获悉于2006年6月19日,美国国际贸易委员会(1TC)对原产于中国和韩国的金刚石圆锯片及部件发起反倾销案做出终裁:认定来自中国和韩国进口的金刚石圆锯片及部件被调查产品既未对美国产业造成实质性损害也未造成实质性损害威胁。在ITC终裁前一个月左右,美国商务部(DOC)对中国金刚石圆锯片及部件企业做出了征收2.5%-164.09%的反倾销税,对韩国金刚石圆锯片及部件企业征收6.4%~26%的反倾销税的决定。鉴于ITC作出了无损害裁决,DOC的终裁征税的决定将不会执行。此项反倾销调查将以不采取任何反倾销措施结案。我国石材行业又一次赢得了反倾销争端的合理结果。无损害结案,使我国锯片企业可以继续向美国出口。
有关专家提醒我国石材同业,应吸取这两次反倾销调查的教训,在出口中注意营销策略,以免再次引发贸易争端。同时指出,在欧美等国家行业协会高度关注中国石材产业发展走向的情况下,面对中国石材强大的竞争压力,中国政府各有关部门、中国石材工业协会及其他相关组织和中国石材企业应加快与世界各国政府及相关产业协会的沟通交流,应利用包括外交访问、展览会在内的各种形式,与进口国政府、行业组织广泛交流,尽量消除双方在贸易逆差上的分歧,使包括欧美在内的各国政府和行业组织明白中国石材行业发展、竞争的深厚底蕴,努力营造“双赢”可能性。必要时可以考虑本着“利益共沾,共同发展”的原则,变全方位输出石材及相关产品为阶段性出口,以缓解石材及相关产品出口给对方的压力。